教育部于2022年8月17日发布《关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》一文中明确指出,高等学历继续教育即将取消函授、脱产等名称,统一办学形式为非脱产。
很多人不明白这些词语是什么意思,其实很简单,无论函授、脱产、非脱产都是一种办学形式,简单说就是学生上课的方式。
以“脱产”为例,脱产就是脱离生产,放在学历教育中就是说脱离从事的工作、所在的岗位,全天候集中上课学习。
全日制教育就是脱产的具体表现,在学校规定的修业年限内,全日在学校学习、大部分时间用来学习。
而函授,指的是从事工作的同时,自己课余时间学习,然后在寒暑假、假期时前往各个地区的函授站进行线下当面授课和考试。
严格算来,函授即“非脱产”。
本质上都是不用集中学习,只需要参加学校组织的考前辅导和考试的学习方式。
既然函授就是非脱产,那么为什么国家还说取消函授呢?
其实,取消函授、脱产,统一为非脱产的主要原因是,国家正在行动。
正在为成人教育、非全日制教育正名而行动,是有意改变成人教育、非全日制教育在社会上的地位的表现。
成人教育、非全日制教育直到如今在社会上依然认可度极低,不少事业单位招聘时单独指出‘不招聘非全日制毕业生’、一些地区规定非全日制毕业生不在人才政策之列,很多地区对高校毕业生一次性安家补贴也将非全日制挤出门外。
这种种事例,让无数试图通过继续教育改变人生的考生灰心丧气。
哪怕国家已经不止一次,屡屡提出要对成人教育、非全日制一视同仁,可到社会单位上执行时,依然不为所动。
于本人来说,这并不是不能理解。
因为继续教育这个领域太乱了,尤其在早年,花钱买证、找人代考、一证通关等等注水事件层出不穷,有些机构更是明言,“交了钱不需要上课”,“考试我们给你答案”。
鱼龙混杂,在社会上已经成为了人们对继续教育的固有印象。
而取消函授、取消脱产,就是国家正在整理继续教育领域乱象的体现,而且,其实国家在更早之前就已经动手了。
先不说成人高考,如今许多地区自学考试的试卷,就连很多二本院校的毕业生来做也可能会不及格。
那么,对于这部分能独立学习、用业余时间学习而通过了考试的考生,他们没有和全日制学生平起平坐的资格吗?
本人认为是有的。
而本次教育部推进继续教育改革的文件中,在教师资源、上课学时、考试内容、学习方式等诸多方面,做出了统一且明确的规定。
这正是对成人高考整改的一次明确信号。
“胜人者有力,自胜自强。”
战胜别人的只能说有力量,而能克服自身的缺点才是真正强大。
从这次的改革意见可以看出,国家也十分清楚,高等学历继续教育与普通高等教育同等地位,关键在于教学质量、学习质量、学生质量。
只要高等学历继续教育和普通高等教育在入学难度、教学质量、毕业考核上于普通高等教育一样高,标准一致、质量相当,长此以往,那么社会对继续教育学历的固有印象也终将不复存在。
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